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塑料制品生(sheng)産走向“自力更生(sheng)”
發布時間:2025-12-14

日前,國(guo)家發展改革委、生(shēng)态環境部發布了(le)新版“限塑令”——《關于(yú)進🔴一步加強塑料(liào)污染治理的意見(jiàn)》,全面禁止廢塑料(liao)進口。與此同時,随(suí)着國内垃圾分類(lèi)政策的實施,國内(nèi)塑料生産強調😄“自(zi)力更🆚生”,在可回收(shou)廢物中分揀的廢(fèi)塑料回收比率料(liao)将上升,将在一定(dìng)程度上填補國外(wài)廢塑料進口缺口(kǒu)。業内人士分🌏析認(ren)為,這一張一弛,或(huò)對我國環境保護(hù)、促進♉廢塑料行業(ye)持續健康發展起(qi)到推動作用。

廢舊(jiu)塑料進口渠道關(guān)閉

中國塑料加工(gong)工業協會理事長(zhǎng)朱文玮指出,現代(dai)經🔴濟社🐪會對塑料(liao)的需求巨大,而大(dà)部分塑料具有可(kě)再生性,我國每年(nian)使用的回收利用(yòng)廢塑料3000萬噸左右(yòu),占塑料消費量的(de)30%以上。其中,EPS塑料🙇‍♀️(可(kě)發性聚苯乙烯)的(de)回收率在90%左🈲右。

正(zheng)因中國市場的巨(jù)大需求,過去20年,國(guó)外廢棄物大量🔞湧(yong)向中國,破壞了我(wǒ)國的生态環境。為(wéi)此,中國向🈲世界宣(xuān)布将不🈲再接受廢(fei)棄塑料等24種進口(kou)固體廢棄物,禁令(lìng)在2025年12月生效,随後(hòu)生态環境部多次(cì)調整禁止進口💛固(gù)體廢物目錄,自此(ci)切斷了從國外進(jin)口廢塑料的路徑(jìng)。

國内塑料制品産(chǎn)量的變化與廢塑(su)料進口息息相關(guān),随着🏃‍♂️禁止廢塑料(liào)進口的政策趨嚴(yan),導緻塑料制品的(de)産量🐪大幅下降,從(cong)2017下半年開始,中國(guó)塑料制品産量梯(ti)☂️次回落,到2018年有6個(ge)月份♻️産量負增長(zhǎng),當年産量同比下(xià)降19.6%。

到了2019年,國内塑(su)料制品産量再次(cì)恢複增長,達到8184.17萬(wàn)噸,同比增長35.5%。業内(nèi)專家分析,增量一(yī)部分來自新材料(liào)市場,包括改性塑(su)💃料、塑料合金、可降(jiang)解塑料等;另一部(bu)分來自國内廢塑(sù)🏃‍♂️料回收市場重新(xīn)活躍。

根據國家發(fa)改委、生态環境部(bù)的新版“限塑令”,全(quan)面🏃‍♀️禁🈲止廢塑料🔞進(jìn)口。生态環境部新(xīn)聞發言人劉友賓(bīn)表示👄,2019年中🚶‍♀️國固體(ti)廢物進口管理制(zhi)度改革繼續取得(de)重大進展,全國固(gù)體廢物進口總量(liàng)同比減四成,力争(zhēng)今年🌈年底基本☔實(shi)現零進口。

垃圾分(fèn)類處理政策接力(li)

中國停止進口塑(su)料垃圾改變了全(quán)球貿易流動路🐇徑(jìng),颠覆了回收行業(yè)格局。同時,另一政(zheng)策的變化也給塑(sù)料回收業者帶來(lái)新的機遇。

2025年12月,住(zhù)房和城鄉建設部(bu)發布《關于在全國(guó)地級及以💘上城市(shì)‼️全面開展生活垃(lā)圾分類工作的通(tong)知》提出:2020年底,46個重(zhong)點城市☁️要基本建(jiàn)成垃圾分類處理(li)系統;2022年前,各地級(jí)📐城市至少有1個區(qū)實現生活垃圾分(fen)類全覆蓋❌;2025年底前(qian),全♻️國地級及以上(shàng)城市要基本建♋成(chéng)垃圾分類✏️處理系(xì)統。

“重視垃(la)圾分類對廢舊塑(sù)料行業具有積極(jí)意義。”中😍國合成樹(shu)脂🔞供銷協會會長(zhang)鄭垲表示,以前很(hěn)少有人公📐開談論(lun)廢舊塑料回收,許(xǔ)多人對它有負面(mian)印象,企業也不願(yuan)📱公開承✍️認在産品(pin)中使⭕用了回收利(li)❤️用的材料,但現在(zai)大型企業都積極(jí)承諾回收賣出去(qù)的舊材料。

不過,由(you)于各地尚未細化(hua)相關的回收分揀(jian)程序,原生廢塑料(liào)的質量成為限制(zhi)其回收價格與回(hui)收利🥰用的重要因(yīn)素。中國科學院院(yuan)士、四川大學化學(xué)學院教授💋馮小明(ming)對此表示,各地還(hái)是要強力推動垃(la)圾分類回收,為塑(sù)料回收利用提供(gong)可靠的原材料保(bao)障。

在他看來,當前(qian)垃圾分類及回收(shōu)體系尚不健全,還(hai)沒有形成有😄利于(yú)行業發展的市場(chǎng)消費環境,導緻📐國(guó)内塑料☎️回收利用(yòng)行業發展滞後,因(yīn)此必須加強⛷️監管(guan)和引導,形成競争(zhēng)🈲有序的市場環境(jing)。

政策調控引導綠(lǜ)色發展

在綠色發(fā)展理念深入人心(xīn)、新版“限塑令”疊加(jiā)垃圾分類🐕的政策(cè)✂️背景下,廢塑料回(huí)收企業正在逐步(bù)擺❌脫以前粗放式(shi)擴張的老路,逐步(bu)以綠色發展的眼(yǎn)光審視産業布局(jú),不斷與環保、環衛(wèi)企業深入合作,走(zou)綠色、低碳、循環發(fā)✂️展的新路子。

同時(shi),國家有關部門陸(lu)續出台《廢塑料加(jiā)工利用污染防❓治(zhì)管理規定》《廢塑料(liao)綜合利用行業規(guī)範條件》等法💋規标(biāo)準,支持和🏃‍♀️培育大(da)型塑料回收利用(yong)企業,取締小的加(jiā)工作坊,從随地建(jiàn)廠轉向🔴集中的園(yuán)區建設,從“低小散(san)”轉向“集團化、規模(mó)化”,引導廢棄塑料(liào)回收加工企業健(jiàn)康發展。

據了解,目(mu)前國内廢塑料加(jia)工企業共有3000多家(jiā),相關的已建、在💃🏻建(jian)🐪工業園區、特色産(chan)業園區、高新技術(shu)園⛱️區以及生态工(gōng)業園區達29家,回收(shōu)利用技術和環境(jìng)保護水平也在✍️逐(zhu)年提高,形成了以(yǐ)社區回收站點為(wéi)基礎,以分揀加工(gong)中心為節點,以大(dà)型🆚再生資源回收(shōu)利用基⭕地為樞紐(niǔ)的❗産業鍊條。

前瞻(zhan)經濟研究院有關(guan)專家分析,未來幾(ji)年,這個行業将🌈有(you)兩大趨勢:一是規(guī)範經營的大型廢(fèi)塑料回收利用企(qi)業将😍逐步把回收(shou)的廢塑料進一步(bu)精細分類,持💃續開(kāi)發🛀和應用廢塑料(liao)🔞的新技術、新産品(pin),逐步拓寬廢塑料(liào)應用領域,提高再(zài)生塑料制品的附(fu)加值;二是廢👣塑料(liao)回收企業還将通(tōng)過兼并、重組、聯營(yíng)等方式,加快行業(yè)整合,提高産業集(jí)中度,推進規模化(huà)發展,共享基礎設(shè)備,降低投資☂️強度(dù),提升廢塑料回收(shōu)行業競争力。

也有(yǒu)專家建議進一步(bù)加強行業政策引(yǐn)導。針對塑✏️料🔞的廣(guang)泛使用及其難降(jiang)解、可循環使用的(de)特性,馮小明建議(yì)相關部門出台🍓引(yin)導産業健康發展(zhǎn)的專項配套☔政策(cè),重點在明🌏确塑料(liào)回收利用率的階(jie)段性目标及節點(dian),并有适當的财稅(shuì)金融引♉導,支持科(kē)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻研投入和技☁️術創(chuang)新等方面。

“如果能(néng)夠通過有效的政(zheng)策調控引導這一(yī)行業可持續發展(zhan)☔,不僅可以有效緩(huǎn)解石化資源緊張(zhang)、塑料污染🈲等迫切(qie)問題,還能促💜進綠(lǜ)色環保這一龐大(dà)産業的健康發展(zhan),帶動社會投資☀️,增(zēng)加就業。”馮小明說(shuō)。

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