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兩部(bu)門對部分(fèn)塑料制品(pǐn)提出明确(què)禁限要求(qiu)
發布時間(jian):2025-12-18

近日,國家(jia)發改委、生(sheng)态環境部(bù)發文,進一(yi)步加強塑(su)料污染治(zhi)㊙️理,明确了(le)禁塑、限塑(sù)期限,電商(shang)、外賣等新(xin)🏃🏻興領域也(yě)在其中。在(zai)禁限部分(fen)塑料用品(pǐn)的同時,還(hai)提出要推(tui)廣應用替(tì)代🧡産品和(hé)模式,規範(fan)塑料廢棄(qi)物回收利(li)用,方便群(qun)🌂衆生活。

一(yī)次性塑料(liao)袋、外賣塑(sù)料餐具、快(kuài)遞塑料膠(jiao)帶……多年來(lai),塑料在居(ju)🛀🏻民生活中(zhōng)應用廣泛(fàn),卻也帶來(lai)了治污💋煩(fán)惱。

日前,國(guo)家發展改(gai)革委、生态(tai)環境部印(yìn)發的《關于(yú)進一步加(jia)強塑‼️料污(wu)染治理的(de)意見》(以下(xia)簡稱《意見(jiàn)》)明确,到2020年(nián),率先在部(bù)分地區、部(bù)分領域禁(jin)止、限制部(bù)分✍️塑料制(zhì)品的生産(chǎn)、銷售和使(shi)用;到2022年,一(yi)次性塑料(liao)制品消費(fei)量明顯減(jiǎn)少,替代産(chǎn)品得到推(tuī)廣,塑料廢(fei)棄物資源(yuan)化能源化(huà)利用比例(li)大幅提升(shēng)。

具體來看(kàn),不少治理(lǐ)舉措與百(bǎi)姓日常生(sheng)活息息相(xiàng)關。比💰如到(dào)2020年🌂底,禁止(zhi)生産和銷(xiāo)售一次性(xing)發泡塑料(liào)餐具、一次(cì)性塑☔料棉(mián)簽;禁止生(shēng)産含塑料(liào)微珠的日(ri)化産品;全(quán)國範圍餐(can)飲💃🏻行業禁(jin)止使用不(bú)可降解一(yī)次性塑料(liào)吸管。到2022年(nian)底,全國範(fan)圍星級賓(bīn)👅館、酒店等(deng)場所不再(zài)主動提供(gòng)一次性塑(su)料用品等(děng)。

與以往塑(sù)料污染治(zhi)理相關政(zhèng)策相比,此(cǐ)次印發的(de)《意見》有⭕何(hé)特點?如何(he)确保相應(yīng)的目标任(ren)務有效落(luo)實?記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

電商、外賣(mài)等平台企(qǐ)業要制定(ding)一次性塑(su)料制品減(jian)量替代方(fāng)案

針對“白(bái)色污染”,2025年(nián)12月我國就(jiù)開始施行(hang)“限塑令”。國(guo)家發改委(wěi)的一項數(shu)據顯示,從(cong)2008年至2016年,我(wǒ)國超市、商(shāng)場的塑料(liao)購物袋使(shi)用量普遍(biàn)減少2/3以上(shàng),累計減少(shǎo)塑料購物(wù)袋140萬噸左(zuo)右。

“塑料制(zhì)品特别是(shi)一次性塑(sù)料用品消(xiao)耗量持續(xu)上升,替代(dài)産品的推(tui)廣應用存(cun)在不足,新(xin)型治理模(mo)式的培🚩育(yu)不夠,有必(bì)要系統性(xing)開展塑料(liào)污染治理(lǐ)。”國家發改(gǎi)委有關負(fu)責人說,此(ci)次《意見》突(tu)出了系統(tǒng)性、協同性(xing)和有序性(xing)三✉️個特點(dian)

系統性方(fang)面,相關政(zheng)策措施基(jī)本涵蓋塑(su)料制品生(shēng)産、流通🐇、使(shi)用、回收、處(chu)置全過程(chéng)和各環節(jie);既針對傳(chuán)統領域,也(yě)包括電商(shāng)、快遞、外賣(mai)等新興領(ling)域。協同性(xìng)♌方面,《意見(jiàn)》既提出了(le)禁止、限制(zhi)👅類的管制(zhi)要求,也明(ming)确了推廣(guǎng)應用替代(dài)産品和綠(lǜ)色産品,培(péi)育優化新(xin)業态新模(mó)式,加強規(guī)範回收和(he)處置等系(xì)統性措施(shi)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼。有序性方(fang)面,《意見》充(chōng)分考慮了(le)塑料污染(rǎn)治理工作(zuo)💋在各地區(qu)各行業的(de)複雜💚性,分(fèn)步驟、分領(ling)域,積極穩(wen)妥推進塑(sù)料污染治(zhì)理整體工(gōng)作

《意見》将(jiang)新興領域(yu)作為塑料(liào)污染治理(lǐ)工作的重(zhong)要内容,比(bǐ)如明‼️确電(dian)商、外賣領(lǐng)域平台企(qi)業加強綠(lǜ)色管理主(zhu)體🏃🏻責任,要(yào)求強化對(dui)平台入駐(zhù)商戶管理(lǐ),制定一次(ci)性塑料制(zhi)品減‼️量替(ti)代實施方(fāng)案,并向社(shè)會發布執(zhí)行情況。鼓(gǔ)勵創新商(shāng)業模式,推(tuī)廣應用可(ke)循環包裝(zhuang)、商品物流(liú)一體化包(bao)裝,建立可(kě)循環物流(liú)配❄️送器具(jù)回收體系(xì)。

推廣應(ying)用替代産(chǎn)品,規範塑(su)料廢棄物(wù)回收利用(yòng)

禁限部分(fen)塑料制品(pǐn)的生産、銷(xiao)售和使用(yong),不可避免(miǎn)會對居民(min)生📞活帶來(lai)不便。如何(he)盡可能降(jiang)低影響程(chéng)度?

《意見》提(ti)出,推廣應(ying)用替代産(chan)品和模式(shì)。比如,在商(shāng)場⛹🏻‍♀️、超市、藥(yào)🥰店、書店等(deng)場所,推廣(guang)使用環保(bao)布袋、紙袋(dài)等非塑制(zhì)品☀️和可降(jiang)解購物袋(dai),鼓勵設置(zhi)自助式、智(zhì)慧化投放(fàng)裝置,方便(biàn)群衆🈚生活(huó)。在餐飲外(wai)賣領域推(tuī)廣使用符(fu)合性能和(he)食品安全(quan)要求的稭(jie)稈覆膜餐(can)盒等生物(wù)基産品、可(kě)降解塑料(liao)袋等替代(dài)⁉️産品。

采訪(fǎng)中,有企業(ye)反映,加強(qiang)替代産品(pin)應用仍存(cún)在一♻️些難(nan)點。比如部(bù)分塑料制(zhi)品的替代(dài)技術還不(bú)成熟🛀,替代(dai)成本較高(gāo),難以大面(mian)☔積投放。對(dui)此,《意見》也(yě)提出了不(bú)少支持舉(ju)措,比如加(jiā)強可循環(huan)、易回收、可(kě)降解替代(dài)材料和産(chan)品研發,降(jiang)低應用成(cheng)本,有效增(zēng)加綠色産(chǎn)品供給;鼓(gu)勵各地采(cǎi)取經濟手(shǒu)段,促進一(yi)次性🤞塑料(liào)制品減量(liang)、替代等。

規(gui)範塑料廢(fèi)棄物回收(shou)利用和處(chù)置,也是解(jie)決塑料🐪污(wū)染問題🤞的(de)重要方面(miàn)。比如一些(xiē)外賣餐盒(hé)通過再利(lì)用,可制成(cheng)單車擋泥(ní)闆、鑰匙扣(kòu)、日曆等。但(dan)是,當前一(yī)些地區和(he)領🧑🏾‍🤝‍🧑🏼域也存(cún)在塑料垃(lā)圾分類回(huí)收不足㊙️、規(guī)範化利用(yòng)處置不夠(gou)等問題。此(cǐ)次《意見》從(cong)加強塑料(liao)廢棄物回(huí)收和清運(yun)、推進資源(yuan)化能源化(hua)利用和開(kai)展塑料垃(la)圾專項清(qing)理等三方(fang)面提出了(le)具📞體舉措(cuo)。

“提倡有關(guān)企業多方(fāng)合作,通過(guo)建立科學(xué)合理的分(fen)類回收體(tǐ)系♌,讓源頭(tóu)也可追溯(sù),能***大限度(dù)為後端資(zi)源化利用(yòng)和無💃害化(hua)處置起到(dào)積極作用(yòng)。”中國循環(huán)經濟協會(huì)副會長兼(jiān)秘⛹🏻‍♀️書長趙(zhào)凱認為。

重(zhòng)點問題納(na)入中央生(sheng)态環境保(bǎo)護督察,強(qiang)化考核和(hé)問責

塑料(liao)污染治理(li)工作涉及(jí)領域廣、主(zhu)體多,問題(ti)十分👨‍❤️‍👨複雜(za),任務也較(jiào)為艱巨。如(rú)何确保目(mu)标任務得(de)到有效落(luo)實?

有鼓勵(li)引導——《意見(jian)》提出了完(wán)善相關支(zhī)持政策。比(bi)如落實好(hǎo)🔴相關财稅(shui)政策,加大(dà)對符合标(biao)準綠色産(chan)品的政府(fǔ)采購力度(dù)。鼓勵各👈地(dì)采取經濟(ji)手段,促進(jìn)一🔴次性塑(sù)料制品🐇減(jian)量、替代。

有(you)科技支撐(chēng)——根據《意見(jian)》,要開展不(bu)同類型塑(su)料制品全(quán)生♻️命周期(qi)環境風險(xian)研究評價(jia)。加大可循(xun)環、可降解(jiě)材料關鍵(jiàn)核心技🈲術(shù)攻關和成(chéng)果轉化,提(ti)升替代材(cái)料和産品(pǐn)性能。“随着(zhe)技術改進(jìn)、産能放大(da),塑料制品(pǐn)替代産品(pǐn)的成本🌈會(huì)逐步降低(di),替代需求(qiu)将得到進(jìn)一步滿足(zú)。”中國塑協(xié)降解塑料(liao)專委會秘(mi)書長翁雲(yún)宣說。

有較(jiào)真碰硬——國(guo)家發改委(wei)有關負責(zé)人介紹,接(jiē)下來将健(jiàn)全制度标(biāo)準、嚴格執(zhi)法監督。同(tóng)時,加強塑(sù)料污染治(zhi)理落實情(qing)況的督促(cu)檢查,重點(diǎn)問題納入(rù)中央生态(tai)環境保護(hu)督察,強化(hua)考核和問(wen)責。

國家發(fa)改委有關(guan)負責人表(biao)示,後續還(hai)将會同有(yǒu)關部門☁️,及(jí)時㊙️跟蹤分(fen)析各地、各(gè)領域實施(shī)情況,并積(ji)極聽取社(shè)會各界的(de)意見和建(jiàn)議,适時更(geng)新發布塑(sù)料制品禁(jìn)🥵限目錄,細(xi)化禁限範(fan)圍和執行(hang)🙇🏻标準;各地(di)區也要按(an)照《意見》要(yào)求,結合本(ben)地實際進(jin)一📐步實化(hua)細化禁限(xian)管控的具(ju)體措施。

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