慧正(zhèng)資訊：兩會閉幕(mù)了。今年經濟工(gōng)作面臨的國際(jì)環境更趨複雜(za)嚴峻，新冠疫情(qing)不斷出現新的(de)變異，地緣政治(zhì)動蕩突然加劇(jù)，百年大變局加(jiā)速演進，經濟下(xia)行壓力進一步(bu)加大，經濟發展(zhǎn)面臨的挑戰和(hé)任務更加艱巨(ju)。因此，今年經濟(ji)工作的總基調(diao)與往年有所不(bu)同、确定為“穩字(zi)當頭、穩中求進(jìn)”，中央經濟工作(zuo)會和今年的《政(zheng)府工作報告》都(dou)提出：今年的經(jing)濟增速保持在(zai)合理區間：5.5%左右(you)。
為保經濟增長(zhang)在合理區間，有(yǒu)的地區甚至争(zhēng)取更好一💯些，中(zhōng)央💁經濟工作會(huì)以後多地呈現(xiàn)出一派景象：大(dà)項目💜集中開工(gong)！
牢記大的戰(zhàn)略定位，
不能簡(jiǎn)單套用傳統發(fā)展思路和模式(shì)
大的戰略定位(wèi)就是：我國經濟(jì)已經邁入高質(zhì)量發展的🧑🏾🤝🧑🏼新階(jiē)段🛀，這是黨中央(yang)經過深入研究(jiu)、深刻分析✔️、深思(sī)💘熟慮以後做出(chu)的基本判斷，這(zhe)一基本判斷是(shì)符合中國經濟(jì)的發展現狀和(he)發展趨勢的，尤(yóu)其是針對這新(xin)的發展階段明(míng)确的發展任務(wù)、發展思路和發(fa)展目标。做好當(dāng)前的工作我們(men)一🈲定要立足這(zhè)新的發展階段(duan)，全面準确完整(zheng)的貫徹好新的(de)🛀發展理念，努力(li)構建“内外雙循(xun)環”新的發展格(ge)局；我們一定要(yào)努力改變、甚至(zhi)要摒棄過去以(yi)速度論英雄、單(dan)純追求規模、過(guò)度依賴資源的(de)傳統發展思路(lu)和發展模式。
這(zhè)新的發展階段(duàn)也要求我們要(yao)加快新舊動能(neng)轉換、轉變到依(yī)靠創新驅動的(de)高質量發展的(de)軌道上來，這是(shì)引領我國由大(da)國邁向經濟強(qiang)國、科技強國和(he)國防強國的重(zhòng)要判斷，這一點(dian)一定要保持清(qīng)醒、不能含糊，更(geng)不能動搖！絕不(bú)能✍️因為“穩字當(dāng)頭”就忘記了我(wo)們已經邁入高(gāo)質量發展的新(xīn)🔞階段，決不能🈲因(yīn)為“保增長”就以(yi)為我們又回🌈到(dào)了單純追求🤞數(shu)量和規模的✏️過(guò)去，更不能在工(gong)作部署🌍時隻強(qiáng)調增速和數量(liàng)，而忽視了今✊天(tian)的“穩字當頭、穩(wen)中求進”是在新(xin)的發展階段、高(gāo)質量的“穩和進(jin)”，這是我們從事(shì)經🏃🏻♂️濟工作應有(yǒu)的政治站位和(he)做好經濟工作(zuò)的辯證法與全(quan)局觀。符合高質(zhì)量發展的項目(mù)、促進傳統産業(ye)轉型升級的項(xiàng)目、加快推進結(jie)構調整與優化(hua)和補鍊延鍊強(qiang)鍊的項目以及(jí)為國💚家重✏️點工(gōng)程配套🈲的項目(mu)、有利于加快構(gou)建雙循環新發(fā)展格局的🤩項目(mù)，一定要科學論(lun)證、加快開工，否(fou)則，堅決不能開(kāi)工。為貫徹好“擴(kuò)大有效投資”的(de)工作要求，下面(miàn)談“三個不開工(gōng)”和“三個抓緊開(kāi)工”：
高質量發展(zhǎn)要求我們一定(ding)要把握住“三個(ge)不開工”
去年是(shì)“十四五”的開局(jú)之年，按照一般(ban)的規律，去年本(běn)㊙️應是‼️新項🍓目集(ji)中開工、基建規(gui)模集中鋪開的(de)年份，但是去年(nián)、尤其是上半年(nián)各地都在忙“能(neng)耗雙控”、有的地(dì)區在不知所措(cuo)的“達峰”甚至“碳(tàn)🧑🏾🤝🧑🏼中和”，很多地✔️區(qū)都因“能耗指标(biao)”甚至“提前達峰(feng)”問題，不僅是新(xīn)項👉目一律不批(pi)，而且有的出現(xiàn)正在施工的項(xiàng)目大量停建，甚(shèn)至有💘的已經建(jian)成的項目不能(neng)投産。黨中央國(guó)務院及時發現(xian)了“雙碳”工作中(zhong)，有🔞的地方存在(zài)着顧此失彼和(hé)沖動現象，甚至(zhì)個别地區、個别(bie)單位存在急功(gong)近利和急于求(qiu)成的思想，2025年12月(yuè)19日，中央政治局(ju)會議特别提出(chū)糾正“運動式”減(jian)碳，及時糾正了(le)“雙碳”工作中當(dāng)時存在的片面(mian)性和盲目性。
中央工作(zuò)會上總書記特(te)别強調：絕不允(yun)許再次發生大(da)面積“拉閘限電(diàn)”這類重大事件(jiàn)！這一系列精準(zhun)👌施策😄、尤其是“新(xin)❤️增可再生🚶能源(yuán)和原料用能不(bú)納入能源消費(fei)總量控制”考核(he)措施的科學性(xing)，再加上剛剛閉(bì)幕的兩會《工作(zuo)報告》：積極擴大(da)有效投資，加快(kuai)在程(chéng)量，抓緊新開工(gōng)一批成熟的項(xiang)目的要求，近一(yi)個月來新項目(mù)集中開工的景(jing)象此起彼伏。但(dàn)是，我們一定🚶要(yao)完整準确全面(miàn)的理解和把握(wo)黨中央國務院(yuàn)的部署，在貫徹(chè)落實、積極行動(dong)上，還要避免頭(tóu)腦過熱，不失理(li)智、科學，既着眼(yǎn)當前的保增長(zhang)、穩增長🌂，又着眼(yǎn)中華民族偉大(dà)複興的千秋大(da)🤩業！不符合開⭐工(gong)條件的、不能🏃♀️開(kai)工的項目堅決(jué)不能湊數！什麼(me)樣的項目不🈲能(néng)開工、湊數呢？
個(ge)“不開工”：不符合(hé)産業布局的項(xiang)目不能開工。一(yi)定要嚴🔞格把住(zhu)不符合産業政(zhèng)策的限制類或(huò)淘汰類項目不(bú)能開工，這是基(ji)本要求，也是新(xin)開工項目的底(di)線和🎯紅線；還要(yao)把住💃不符合産(chan)業布局的項目(mù)不能開工，如不(bu)符合國家宏觀(guan)規🔆劃布局，或遠(yuǎn)離原料産地、或(huo)遠離👄市場群體(ti)、不符合經濟規(guī)🔞律的項目不予(yǔ)開工；還有一個(ge)很具體的要🍉求(qiú)要把住：不在規(gui)範的石化基地(di)和認定的化工(gong)園區内㊙️規劃新(xin)建危化品裝置(zhi)或項目，禁止開(kāi)工，這些在國務(wu)院和發改委👣、工(gōng)信部等規劃布(bu)局方案和相關(guan)文件中都有明(míng)确的規定和要(yào)求，決不能含🏃糊(hu)。
第二個“不開工(gong)”：産能過剩的新(xin)增産能項目不(bu)能開工🌈。大♋規模(mo)和快速推進的(de)工業化，使得很(hen)多大宗基礎産(chǎn)品出現産能過(guo)剩，已建成裝置(zhì)的産能利用率(lǜ)🌐不高，以石化産(chǎn)業為例：、、氮肥、磷(lin)肥等大宗基礎(chu)化學品産能都(dōu)處于過剩狀态(tài)，這類的新增産(chan)能項目不🌏應開(kāi)工。有人🙇♀️可能會(huì)講“基🔅礎産品去(qù)年🐕價格很高，生(sheng)産基礎産品的(de)🈚企業去年賺得(de)盆滿缽滿，幾十(shí)年以來次睡夢(mèng)中樂醒了”，這就(jiù)是我們更加擔(dan)心之處！
去年疫(yì)情對全球供應(yīng)鍊的影響，生産(chan)這類大宗基礎(chǔ)産品的企業，隻(zhi)要正常開車運(yùn)行就天天數鈔(chao)票🔞，這就使有些(xie)人産生了錯覺(jiào)：認為這些産能(néng)過剩的大宗基(ji)礎産品也很賺(zuàn)錢！這就使有些(xiē)人産生了新的(de)投資沖🛀🏻動。可以(yi)客觀地講：去年(nian)每一種💋産品的(de)價🤞格、幾乎都是(shi)不正常的價格(ge)！去年每一家企(qi)業創造的驚人(ren)盈利，客觀的分(fen)析是難以持續(xu)的！所以說去⛹🏻♀️年(nián)的業績📧是在特(te)殊的年份取得(de)的特殊業績，不(bú)能作♈為參照系(xi)。疫情過🔞後産品(pǐn)鍊供應鍊恢🍓複(fú)正常以後，這些(xiē)産能過剩的産(chǎn)品：管理經營好(hǎo)的就會再次回(hui)到微利狀态，管(guǎn)理經營差的就(jiù)會再次跌入度(dù)日🏃如年的窘境(jìng)。所以，産能已經(jīng)‼️過剩的大宗基(jī)礎産品🔞，一定要(yao)抑制新增産能(néng)的沖動，已經産(chǎn)能過剩的新增(zēng)産能項💰目一定(ding)禁止開工！
當然(ran)，大宗基礎産品(pin)也是國民經濟(ji)的基礎和重要(yao)配套💞原料⚽，例如(ru)純堿：液晶顯示(shi)玻璃和光伏發(fā)電玻璃的生産(chan)💚都離不開，燒堿(jiǎn)造紙和環保産(chan)業都離不開，隻(zhi)是在産能過剩(sheng)的情況下新增(zēng)産能的項目不(bu)🥰能開工，而産能(néng)置換項目、升級(jí)改造項目🔞還是(shi)在科學論證的(de)基礎上予以開(kāi)工的。
第三個“不(bu)開工”：高耗能高(gao)排放的項目不(bú)能開工。尤其是(shì)🔆采用落後工藝(yì)、落後技術的項(xiang)目不開工。石化(hua)産業是國民經(jing)濟的重要支柱(zhù)産業也是資源(yuán)型和能源型産(chan)業，當前生産石(shi)化産品和合成(cheng)材料主要是以(yi)石油天然氣和(he)煤等化石資源(yuán)為原料，在生産(chǎn)㊙️過程中必然伴(bàn)随有二氧化碳(tàn)排放，尤其是以(yi)煤為原料的煤(méi)化工、以電石為(wei)原料的乙炔化(huà)工，其能耗和碳(tan)排放量更高，石(shí)油為原料的石(shí)油化工次之、天(tian)然👈氣化工更好(hao)一些。
但我國的(de)資源禀賦是“多(duo)煤少油缺氣”，原(yuán)油對外依存度(dù)70%以上、天然氣對(dui)外依存度40%以上(shang)，又加上我國天(tian)然氣的供㊙️應狀(zhuang)況以保民♌用為(wéi)主，工業用天然(rán)氣價格大大高(gāo)于海灣地區和(he)歐美，造成我國(guo)生産石化産品(pǐn)的主💰要路徑是(shì)⭐以石油和煤炭(tan)為原料，天然氣(qì)化工占比很少(shǎo)。
典型的是國際(ji)上、合成氨等通(tōng)過合成氣獲得(de)的産品都是以(yi)天然氣為原料(liao)，而我國80%左右是(shì)以煤炭為原料(liao)；另一💘個明顯的(de)💛案例，發達國家(jia)都是氯化工藝(yì)以為原料，而我(wo)國80%左右是以電(dian)石為原料的乙(yǐ)炔工藝，這主要(yao)是我國的資源(yuan)禀賦決定的，如(rú)果我國的合成(cheng)氨、甲醇都改成(chéng)天然氣為原料(liao)，我⛹🏻♀️國的聚氯乙(yi)🌍烯都改成乙烯(xi)氧氯化工藝，我(wǒ)國的原油和天(tiān)🈲然氣的對外依(yi)存度将更高，所(suǒ)以不現實。
我們(men)隻能立足國情(qing)，通過不斷的技(ji)術進步與升級(jí)降低能🔞耗🐅、物耗(hao)和排放水平，以(yǐ)低的代價大可(ke)能滿足國🍉民經(jing)💋濟的需求。這就(jiu)是我國很多大(dà)宗基礎石化産(chǎn)品雖然被劃入(ru)“兩高（高耗能高(gao)排放）”産品，但在(zài)經濟建設和人(ren)們的生活當中(zhōng)又不可或🐉缺。今(jīn)天講的高耗能(néng)高排放項目是(shi)指生産過程中(zhōng)能耗水平🌏和排(pái)放水平達不到(dào)“基準水平”以上(shang)的，對于已建成(cheng)、正在正常🔱生産(chǎn)的⭐裝置或企業(yè)，也就是“存量”産(chǎn)品和裝置，要抓(zhuā)緊升級改造使(shi)其能耗和排放(fang)水平達到💁“基準(zhun)水平”以上，這個(gè)過渡期晚也就(jiu)是2025年底前🌈；而對(dui)✌️于新建項目即(ji)使是産能置換(huàn)項目也要向能(neng)效“标🌂杆水平”看(kàn)齊，高于“基準水(shui)平”低于“标杆水(shuǐ)平”的慎重🐕開工(gong)，低于“基準水平(píng)”的則不能開工(gong)。這就是石化産(chǎn)業貫徹“碳🌈達峰(fēng)碳中和”新課題(ti)需要做到和做(zuo)好的⛱️，這也是國(guó)務院《2030年前碳達(dá)峰行動方案》對(duì)我們提出✌️的明(ming)确要求，這更是(shi)去年底以來發(fā)改💋委、工信部印(yìn)發《高耗能行業(ye)重點領域能效(xiào)基準水平和标(biao)杆水平（2021年版）》以(yi)及💃《高耗能行業(ye)重點領域升級(ji)改造實施指南(nán)（2022年版）》對我們提(tí)出的具體要求(qiú)💘，新項目能不能(néng)開工标準已明(ming)确、條件已公開(kai)。
高質量發展要(yào)求我們要突出(chu)“三個抓緊開工(gōng)”
上面談了“三個(ge)不能開工”，哪什(shí)麼樣的項目可(ke)以開工呢？經濟(jì)㊙️要⭐發展、社會要(yao)進步、人們的生(shēng)活質量要改善(shan)，這就要求✊我們(men)💋經濟要增長、要(yào)有新的增量，也(ye)🈲就是總書記在(zài)中央經濟工作(zuò)會上重申的：堅(jiān)持以經濟建設(she)為中心是黨的(de)基本路線的要(yào)求，全黨都要聚(ju)精會神貫徹執(zhí)行，大國博弈、化(huà)解風險、促進共(gong)💘同富裕都要靠(kào)發展。
李總理也(yě)強調：發展是解(jie)決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，無論是穩就(jiu)業保民生防風(fēng)險，還是全面建(jian)設社會主義現(xiàn)代化國家🧑🏽🤝🧑🏻，都需(xu)要一定的經濟(ji)增速🚶做支撐，經(jing)濟工作是黨治(zhi)國理政的中🏒心(xīn)工作。這就🤟要求(qiú)我們要發展，更(gèng)要求國民經濟(jì)重要支柱産業(yè)的石化産業要(yao)高質量發展，我(wǒ)們要發展就要(yào)建設新項目，當(dāng)前情況下什麼(me)樣的石化項目(mù)能開🏒工呢？在此(ci)談“三個科學論(lun)證抓緊開工”：
一(yī)是烯烴及其補(bǔ)鍊強鍊項目科(kē)學論證抓緊開(kāi)工💯。從近幾年✏️石(shi)化産品的市場(chǎng)需求來看，烯烴(tīng)仍然是⁉️我國石(shí)化産品💚供應鍊(lian)的短闆，也成為(wei)制約我國化🆚工(gōng)新材料和精細(xi)化學品發展的(de)瓶頸制約，尤其(qí)是乙烯，由于從(cóng)乙烯出發可以(yi)衍生出一系列(lie)有機化學品、精(jing)細化學品以及(ji)合成材料及其(qi)複合材料，所✂️以(yǐ)乙烯成為了石(shí)化産業一個重(zhong)要的基本原料(liào)産🛀品，乙烯的産(chǎn)能、産量也就成(cheng)為了世🆚界石化(huà)産業發❌展水平(píng)的一個衡量标(biāo)準。
我國近幾年(nian)的市場需求和(hé)消費看，自給率(lǜ)提升較快、尤其(qí)☂️是近幾年丙烷(wán)脫氫裝置的陸(lu)續投産，2020年丙烯(xi)的📐當量🌈自給率(lǜ)接🚶♀️近80%；而乙烯的(de)當量自給率隻(zhī)有約50%，還有近一(yi)半的當量需求(qiu)靠進口滿足。當(dang)前拟建⭐和新上(shàng)的乙烯裝置規(gui)劃的較多，在貫(guan)徹“未納入國🤞家(jia)産業規劃布局(jú)的煉油和新建(jiàn)乙烯、、煤制烯烴(ting)項目，一律不得(dé)新建和改擴建(jian)”的總體部署和(he)大前提㊙️下，有些(xiē)烯烴項目還是(shi)應科學論證、加(jia)快核準、加快🐉開(kai)工。
已有煉油裝(zhuāng)置的補鍊強鍊(liàn)項目，煉化一體(tǐ)化、基地化、集群(qún)化是石化工業(yè)産業協同、增🏃強(qiang)競争力的成功(gōng)實踐和發展趨(qū)勢，我國過去在(zài)成品油短缺的(de)年代，規劃建成(chéng)了一部分煉油(yóu)裝置隻産成品(pin)油、不💛産乙烯，在(zài)過去每年都鬧(nào)“油慌”的年代，确(què)實是投資省、見(jian)效快滿足💞了市(shì)場急需，但今天(tiān)❓我國成品油☎️已(yǐ)現過剩态勢，而(er)産品鍊下遊的(de)乙烯及其衍生(sheng)産🤩品自給率始(shi)終很❤️低，面對今(jin)天的這種新情(qing)況和新矛盾，我(wǒ)們在⚽原有煉油(yóu)✊裝置的基礎上(shang)充㊙️分用好石腦(nǎo)油及其副産的(de)輕組分，建設乙(yǐ)烯裝置是基礎(chu)好、投資省、見效(xiao)快的一種補鍊(liàn)延鍊方式，這樣(yang)的項目應當抓(zhua)緊論證、抓緊開(kāi)工。
第二以輕烴(tīng)為原料增産乙(yi)烯的項目，一個(ge)因素是以輕烴(ting)為原料增産烯(xī)烴是當今世界(jie)主流，與傳統工(gōng)藝相比流程短(duǎn)、投資省、成本低(di)，近年來北美和(hé)海灣地區新增(zeng)乙烯主要是乙(yi)烷裂解工藝、新(xin)增丙烯主要是(shì)丙🐆烷脫氫路線(xiàn)；在國内市場成(chéng)品油已現平台(tái)期或過剩狀态(tài)的情況下，對于(yú)規劃🏃🏻♂️建設以輕(qīng)烴為原料增産(chǎn)烯烴的項目，既(jì)規避了成品油(you)過剩的矛盾，又(yòu)補了國内市場(chang)烯烴短缺的短(duan)闆，應屬鼓勵範(fàn)疇。
二是(shì)建在重點基地(di)和園區的項目(mu)科學論證抓緊(jin)開工。國務院“十(shi)三五”期間，在沿(yán)海以石化産業(ye)鍊為重點布局(ju)了“七♊大石化基(ji)地”，在西北能源(yuán)富集區域布局(ju)了“四大現代煤(méi)㊙️化工示範區”，到(dao)“十三五”末都以(yi)形成較好的基(ji)礎，無🆚論是産業(ye)集聚度、産業鍊(liàn)協同效果，還是(shi)經濟産出、管理(lǐ)水平等方面，都(dōu)具備了基地化(huà)🐆、園區化和規範(fan)化的良好基礎(chǔ)，有的基地或園(yuán)區已♊具備與世(shì)界🌈******石化基地比(bi)肩的✌️水平。
朗盛的CEO2019年組織(zhi)朗盛高層在上(shàng)海化工區管委(wei)會辦公樓召開(kai)了🚶♀️年度👄理事會(hui)，回到德國以後(hou)講“我在中國看(kàn)🧑🏾🤝🧑🏼到了全球好的(de)化工園區”，這些(xiē)高水平的基地(dì)和園區是石化(huà)産業高質量發(fa)展的💯基礎、主戰(zhan)場和底氣！這些(xiē)基地和園區的(de)新項目隻要符(fú)合國⚽家宏觀布(bu)🔞局、符合産業鍊(lian)補鍊強鍊應予(yu)加快論證、加快(kuai)開工。
譬如産業(ye)集聚度問題，按(àn)照國務院新要(yao)求“十四五”末煉(liàn)油總規模控制(zhi)在10億噸/年之内(nèi)，據新統計增量(liàng)還有㊙️1億噸/年左(zuo)右的潛力，我們(men)以“七大石化基(jī)地”為🎯坐标測算(suàn)：目前已形成煉(liàn)油和已開工建(jian)設煉油裝置的(de)重點基地有7個(ge)⭐，參照裕廊島這(zhe)個世❌界******石化基(ji)地的面積、規☎️模(mó)和産出，我🆚們假(jiǎ)設每個基地的(de)煉油規模拟5000萬(wan)~6000萬噸/年（裕廊島(dao)石化基地是6720萬(wàn)噸/年，安特衛普(pǔ)石化基地接🛀近(jin)5000萬噸/年，鹿特丹(dān)港石化基地5000萬(wàn)噸/年）；作為國家(jia)布局❤️的“重點石(shí)化基地🔴”、目🈚标又(you)是世界******，如果沒(méi)有這樣的基⭐礎(chu)規模是難以支(zhi)撐世界******石👌化基(ji)地的！
因為石化(hua)産業是通過化(hua)學反應産生新(xīn)産品，但遵從的(de)是物質📱守恒，沒(méi)有上遊的原料(liào)就不可能有下(xia)遊的産品，沒有(you)這樣的基🔅本規(gui)模，世界******石化基(jī)地就沒有紮實(shí)的基礎、就沒有(yǒu)穩固的支撐；在(zài)這樣的基礎之(zhi)上，每個重點石(shí)化基地的集聚(jù)度、産業規模及(ji)⭐整體水平和競(jìng)争力都将進一(yī)步增強；若7個“重(zhòng)點基地”總的煉(liàn)油👄規模約占總(zǒng)量的35-40%，占比的合(hé)理度🛀體現的是(shi)國家布局的📞重(zhòng)點基地的地位(wèi)和重要作用！能(néng)不能基于這樣(yang)的大原則，再把(ba)握産能置換的(de)具體要求，依照(zhào)“填平補齊”的操(cao)作思路，來掌握(wo)“重點石化📱基地(dì)”新項目的論🌈證(zheng)和審👉批，再通過(guo)5—10年的努力和不(bu)🐪斷創新，讓“重☎️點(dian)石化基地”名👨❤️👨副(fù)其實，也讓“重點(diǎn)石化🌈基地”在國(guó)民經濟高質量(liang)發展中發揮更(geng)加突出的作用(yong)！
當然，重點石化(huà)基地和園區産(chǎn)業鍊協同很重(zhong)要，“重點石化🐪基(ji)地”尤其要注意(yì)做好“油頭化尾(wei)”和“少油多化”的(de)産品鍊設計，采(cǎi)用新🎯的技術和(hé)工藝，成品油産(chǎn)♉出率控制在30%左(zuo)右，更多的産出(chū)烯烴、芳烴以及(jí)下遊有機化學(xue)品、合成高分子(zi)材料，每個重點(diǎn)石化基地♈多生(shēng)産國内市場需(xu)要的化學品和(he)高性能材料，以(yi)替代每年的大(dà)💞量進口産品。
因此，《化工園區(qu)“十四五”發展規(guī)劃指南》提出：突(tu)出70家⛱️重點基地(dì)和園區，組織實(shí)施産業提升創(chuang)新工程、高質量(liàng)⁉️發展示範工程(chéng)等“5項重點工程(chéng)”，以現有煉化和(hé)化工裝置為基(jī)礎，突出♋補鍊強(qiang)鍊、重點😍以産品(pǐn)鍊協同和延伸(shen)為着力點，控制(zhì)新增煉油、支持(chí)原料多元化增(zeng)産烯烴，鼓勵補(bǔ)短闆産品和下(xià)遊産品的差異(yi)化、高端化，重點(dian)🧑🏾🤝🧑🏼培育環渤海灣(wān)🔴、杭州灣、海西梅(méi)州灣㊙️、泛大亞灣(wan)“4大石化産業集(ji)群”和“能源金三(sān)角現代煤化♍工(gong)産業集群”。
渤海(hai)灣區以島、遼東灣、天(tiān)津南港、黃華滄(cang)州、山東濱海、東(dong)營、濰坊和煙台(tai)♊為重點，杭州灣(wān)區以上海、甯波(bo)（含舟山拓展區(qu)）和上虞 、嘉興為(wei)重點，泛大亞灣(wan)區（含惠州大亞(yà)灣、揭陽、茂湛、欽(qīn)州、洋浦）為重點(diǎn)，海西湄洲灣以(yǐ)古雷半島、泉州(zhōu)、泉惠、莆田和福(fu)州江陰園區為(wei)重點的産業集(ji)群；能源金三角(jiao)主要以甯東、榆(yú)林、鄂爾多斯為(wéi)重點的現代煤(méi)🔱化工産業集群(qun)。從産業鍊、産品(pin)鍊、産業集群和(he)石💋化産業發展(zhǎn)的角度看，沿海(hai)石化産業集群(qún)和現代煤化工(gōng)示♉範産業園的(de)項目隻🔞要符合(he)産業布局、産業(ye)政策的要求，尤(you)其是延伸産業(ye)鍊、有利🏒于形成(chéng)集群化發展的(de)化✉️工新材料、專(zhuān)用化學品為主(zhu)的“補短闆”項目(mù)和符合總書記(jì)視察榆林時指(zhǐ)示“現代煤化工(gōng)高端化、差異化(hua)、低”要求的項目(mù)，應當予以支持(chi)，在科學論證的(de)前提下盡快開(kai)工。
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